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赞皇工程预算短缺一直制约着现代化建设的进程,有限的赞皇工程预算能否得到充分合理地利用,是摆在我们面前需要认真解决的问题。任何一个建设项目都要从项目建议书可行性研究报告开始,经可行性研究、设计、施工、竣工验收几个阶段,其中工程设计是项目建设全过程中控制投资的关键。铁路基本建设某一项目的可行性研究,是根据国民经济发展的需要和铁路建设长期规划的要求,对该项目建设的必要性,建设规模、主要技术标准、主要设计方案、技术的可行性、经济的合理性以及投资、估算、资金筹措与建设年限等方面的内容,经过全面系统的研究分析论证后所推荐的 方案,并作出定性定量的结论,为该项目的投资决策提供了可靠的依据。而其中的投资估算是可行性研究报告的主要组成部分,而且应该是建设项目赞皇工程预算 限额,是建设项目全过程造价控制的龙头。因此,投资估算一定要准确,打足打实,不留缺口。我们应根据全国基建项目管理的统一规定,并结合铁路特点,制定出铁路投资估算办法。对投资估算的准确度,设计任务书的深度,取费标准,计算方法等作出明确规定,并健全和配套科学合理的指标参数。由于基本建设的各个设计阶段需多次性计算,必需对各个设计阶段的概算进行层层控制。即以批准的设计任务书的估算作为初步设计的限额,以批准的初步设计的限额作为技术设计限额,以批准的技术设计修正概算作为施工图设计限额,为达到这一要求,必须要使设计人员增加经济效益观念,改变设计过程中不算帐,设计完了再作概算的现象,由“画了算”变为“算了画”,将批准的投资额按工作单位和专业合理切块,规定每个工作单元或专业的分块限额目标,从实际出发,优化设计,合理选用技术标准,确定设计规模,通过一系列全过程的限额设计管理,达到投资控制在限额以内的目标。
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市场的核心是价格问题,当前,建筑产品生产价格构成要素的人工、机械、材料价格已经放开,按商品经济规律和价值规律运行,而实际上,建筑产品生产价格仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价,造成建筑产品价格与价值严重偏离。人工、机械、材料费,按市场经济规律的需求,在 有关政策指导下。按市场实际价格进入赞皇工程预算,这样,才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程赞皇工程预算结算阶段的审计。近年来,随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换,赞皇工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应,审计部门只注重对工程赞皇工程预算结算的审计,缺乏对工程项目的全程跟踪审计,特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督,致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生,使赞皇工程预算一再增大,给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束,盲目决策,强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划,扩大建设规模,造成拖欠工程款达200亿元,形成了新的经济三角债,严重影响了地方经济的发展。因此,加强赞皇工程预算项目的全程审计,严格控制赞皇工程预算,是赞皇工程预算健康发展的迫切需要。
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工作联系单。工作联系单用于合同双方的日常工作联系,如通知开会、通知停水停电、节假日安排等工程指令完成确认单,目的是对指令的完成情况进行验收工程签证单,签证费用审批表,签证前后的图纸等资料。目前的签证一般由承包商提出并有业主确认后签字。应在合同中明确现场代表的签证权限,当签证限额较大时应交由高级主管确认。在签证费用的审批中应严格区分签证类型,建立完善的签证制度,由专业的签证人员签字。提高现场签证人员的素质是规范工程签证,控制赞皇工程预算的重要因素。对于现场签证的技术人员,应该熟悉签证的规范、内容和流程,了解工程设计赞皇工程预算的图纸和相关技术标准,有效控制工程签证的规范性。因此要加强对现场签证人员的技术培训,使其熟悉现场签证的情况。同时加强包括甲方现场人员、赞皇工程预算单位人员和监理人员的专业技术素质,对于保证工程质量,减少签证引起的赞皇工程预算问题,使造价工程师餐椅工程的全过程管理,有效做到赞皇工程预算的控制管理。造成经济签证主要因素是设计变更。在建设工程建设实施过程中,引起设计变更的因素有很多,主要表现在以下几个方面:不合设计标准的材料规格档次、粗糙的设计图纸以及使用功能的改变。通常不允许进行设计变更,除非原设计影响到项目的进行,否则不允许擅自扩大建设规模、提高设计标准和增加工程内容等。当出现设计变更时,需要保持认真的态度对待,而且需要依据设计变更管理制度对涉及费用增减的设计变更,通过公司内部进行审。
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